各有關單位：

為貫徹落實中共中央、國務院《知識產權強國建設綱要（2021－2035年）》《“十四五”國家知識產權保護和運用規劃》和中共湖北省委、湖北省人民政府《關于加快推進知識產權強省建設的實施意見》（鄂發〔2022〕8號）的精神，進一步支持知識產權質押融資工作，發揮金融工作促進知識產權價值實現的重要作用，助推實體經濟高質量發展，湖北省知識產權局、湖北省經濟和信息化廳、湖北省財政廳、中國人民銀行湖北省分行、國家金融監督管理總局湖北監管局、中國證券監督管理委員會湖北監管局、湖北省地方金融監督管理局聯合制定了《關于進一步加強知識產權質押融資工作的指導意見》，現予印發，請遵照落實。

湖北省知識產權局

湖北省經濟和信息化廳

湖北省財政廳

中國人民銀行湖北省分行

國家金融監督管理總局湖北監管局

中國證券監督管理委員會湖北監管局

湖北省地方金融監督管理局

2023年8月14日

關于進一步加強知識產權質押融資工作的指導意見

為貫徹落實中共中央、國務院《知識產權強國建設綱要（2021－2035年）》《“十四五”國家知識產權保護和運用規劃》和中共湖北省委、湖北省人民政府《關于加快推進知識產權強省建設的實施意見》（鄂發〔2022〕8號）的精神，切實發揮知識產權質押融資引水賦能作用，有效擴大融資規模和惠益面，幫助科技型中小微企業緩解資金困難，有力支撐我省實體經濟發展，現就進一步加強知識產權質押融資工作提出如下意見：

一、建立協同推進工作機制

湖北省知識產權局、省經濟和信息化廳、省財政廳、中國人民銀行湖北省分行、國家金融監督管理總局湖北監管局、中國證券監督管理委員會湖北監管局、省地方金融監管局共同組成湖北省知識產權質押融資工作專班，共同推動知識產權質押融資相關支持政策的制定和實施工作，工作專班辦公室設在省知識產權局。建立完善知識產權質押融資協調聯動和綜合服務機制，推進跨部門知識產權質押融資數據共享，提供快速便捷的質押知識產權的法律狀態與信息查詢通道，實現“線上線下”雙軌對接模式。強化政銀企合作，完善政府與金融機構間質押企業白名單雙向推送機制，實現知識產權質押數據信息互通。

二、創新知識產權金融產品

鼓勵知識產權評估、擔保、保險、貸款等知識產權質押融資全環節的各類機構加快發展相關業務，探索市場主導的知識產權質押融資新模式。鼓勵各銀行保險機構拓寬知識產權質押物范圍，對企業的專利權、商標專用權等相關知識產權進行打包組合融資，鼓勵開展“專利＋商標”、“專利＋信用”等業務，積極探索地理標志、集成電路布圖設計作為知識產權質押品的可行性，擴大融資額度，重點推動銀行擴大知識產權質押融資產品和服務供給。支持銀行業金融機構探索建立以知識產權為核心的企業科技創新能力評價體系，構建適應科技型企業特點的“知識產權＋信用”信用評價模型和信貸審批流程。鼓勵金融機構與知識產權服務機構合作，開發推廣知識產權質押融資相關的新產品和新服務，在風險可控的前提下擴大知識產權質押貸款規模。

三、優化知識產權質押融資服務

依托融資擔保、知識產權交易所等機構，為中小微企業和金融機構提供從貸款申請、價值評估、盡職調查、質押登記、授信放款到貸后服務、質押知識產權處置的全流程服務，大幅提高知識產權質押融資便利化程度。國家知識產權局專利局武漢代辦處進一步優化知識產權質押融資業務流程，大力推廣全程網辦，壓縮服務時限。推廣線上辦理知識產權質押融資的方式，開辟融資綠色通道，從申請、授信、登記、放款全流程線上辦理，使科技型中小微企業獲得更加便利、高效的科技金融服務。在風險可控的前提下，擴大銀行業金融機構知識產權質押登記線上辦理試點范圍。

四、健全知識產權價值評估體系

鼓勵銀行機構逐步建立和完善知識產權內部評估體系，加強內部風險評估、資產評估能力建設，探索開展知識產權質押融資內部評估試點。鼓勵服務機構綜合運用大數據、人工智能等新技術，研發適用于知識產權質押融資等金融業務場景的評估工具，提高評估效率，降低評估費用，為銀行、擔保、保險等金融機構提供公允的知識產權價值評估服務。鼓勵企業依托“知慧橋”湖北專利運用公共服務平臺專利價值分析功能，對擬質押的專利進行價值分析，及時了解其市場價值動態信息。

五、健全知識產權質押融資風險補償機制

鼓勵各市州將符合條件的知識產權質押融資納入本地中小微企業貸款風險補償機制，分擔金融機構開展知識產權金融服務的風險，省級財政按規定給予獎補。引導和鼓勵各類擔保機構、保險機構為知識產權質押融資提供擔保、保險服務，探索建立多元化知識產權質押融資擔保、保險機制，鼓勵銀行機構積極與政府性融資擔保機構合作，采用知識產權質押＋擔保機構擔保等組合擔保融資模式，提高企業知識產權質押授信額度。

六、探索知識產權質物處置機制

探索建立知識產權質押融資質物處置流轉體系，結合金融產品和市場需求，創新質物處置新模式。明確反向許可、交易拍賣、轉移轉化和質權轉股權等處置路徑，在質物處置前明確擔保方、銀行機構、風險補償基金、評估機構等相關各方收益分配比例。完善知識產權處置轉移規則，優化知識產權質物處置模式，鼓勵銀行等金融機構對質物進行轉移轉化，支持武漢知識產權交易所等機構開展以專利權、商標權等質物為標的的知識產權交易，探索知識產權收儲運營模式，進一步豐富交易拍賣、質權轉股權等知識產權質物處置形式和渠道，促進知識產權市場化配置與交易流轉。

七、降低知識產權質押融資成本

鼓勵市縣積極探索建立多元化知識產權投融資服務機制，幫助企業有效拓寬融資渠道。鼓勵有條件的地方完善知識產權金融扶持政策，對開展知識產權質押融資、保險、證券化和其他金融創新模式的企業給予貼息、貼費、獎勵等支持。鼓勵有條件的地方探索對開展知識產權質押融資、保險、證券化和其他知識產權金融業務的銀行機構、擔保機構、保險機構、評估機構給予貼費、獎勵等支持。

八、深化知識產權質押融資入園惠企專項行動

組織金融機構進市州、高新區、園區開展宣傳培訓、沙龍和路演等活動，進一步加大政策宣講、融資產品推介等工作力度，提升質押融資銀企對接活動服務內涵和實效。充分發揮“互聯網＋”優勢，應用全國知識產權質押信息平臺、“知慧橋”湖北專利運用公共服務平臺和現有知識產權服務窗口等線上線下方式，做好信息查詢和金融產品匯集展示，暢通企業貸款渠道，提供融資產品推廣、政策咨詢、登記查詢等綜合服務。開展企業知識產權融資需求和建議常態化收集機制，形成知識產權融資項目需求庫，將“銀企”對接活動常態化，拓寬金融機構與企業供需對接渠道。

九、優化銀行機構內部考核評價機制

鼓勵銀行機構建立并完善適合知識產權質押貸款特點的授信評級、風險評估、審批授權、盡職調查和考核激勵機制。鼓勵銀行機構充分用好風險補償辦法、單列“知識產權＋信貸”計劃和績效考核等支持政策，在風險可控的前提下擴大知識產權質押貸款規模。將商業銀行知識產權質押融資業務開展情況納入湖北省金融機構執行信貸政策效果評估。對開展知識產權質押融資不良率高出自身各項貸款不良率3個百分點（含）以內的基層機構，可不作為內部考核評價的扣分因素，對經辦人員在業務辦理過程中已經盡職履責的實行免責。

十、加強人才建設及宣傳力度

鼓勵金融機構培養知識產權質押融資專門人才，組織開展知識產權質押融資實務人才培訓，引入或培育知識產權交易運營實務人才。搭建金融機構與知識產權密集型產業園區、科技型中小企業的對接平臺，聯合金融機構、協會組織、產業園區采用座談會、宣講會、上門走訪等各種形式，加大知識產權質押融資扶持政策、借貸及登記流程、典型案例等的宣傳力度。對于在知識產權質押融資工作中表現突出的人才，給予通報表揚、個人及團隊經驗宣傳推廣等激勵措施。

十一、強化知識產權質押融資工作保障

省知識產權局協調推進知識產權質押融資工作，省財政廳按規定落實相關政策，省經濟和信息化廳提供專精特新中小企業名單，中國人民銀行湖北省分行、國家金融監督管理總局湖北監管局、中國證券監督管理委員會湖北監管局和省地方金融監管局等部門提供政策指導，積極探索將知識產權質押融資工作納入相應績效考核體系，加強組織保障和資金保障。

 來源：荊楚網