金融時(shí)報(bào)：降低企業(yè)成本 加大金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度

? 近日，國(guó)家發(fā)改委、工信部、財(cái)政部、人民銀行聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好2017年降成本重點(diǎn)工作的通知》。《通知》提出，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本部際聯(lián)席會(huì)議2017年將組織做好八個(gè)方面、25項(xiàng)重點(diǎn)工作。

? 《通知》明確，今年降成本的主要目標(biāo)是進(jìn)一步減稅降費(fèi)，繼續(xù)適當(dāng)降低“五險(xiǎn)一金”等人工成本；進(jìn)一步深化改革，完善政策，降低制度性交易成本，降低用能、物流成本。

? 《通知》要求，加大金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度。促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)突出主業(yè)，增強(qiáng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，防止脫實(shí)向虛。在風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下，鼓勵(lì)有條件的金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展應(yīng)收賬款融資、動(dòng)產(chǎn)融資、銀稅合作、資產(chǎn)證券化等合理金融創(chuàng)新，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。緩解中小微企業(yè)融資難、融資貴。鼓勵(lì)大中型商業(yè)銀行設(shè)立普惠金融事業(yè)部，國(guó)有大型銀行要率先做到，實(shí)行差別化考核評(píng)價(jià)辦法和支持政策；督促商業(yè)銀行落實(shí)有關(guān)小微企業(yè)授信盡職免責(zé)的監(jiān)管政策，制定內(nèi)部制度辦法；鼓勵(lì)大型銀行在有效防控風(fēng)險(xiǎn)的前提下，賦予縣支行合理的信貸業(yè)務(wù)權(quán)限；規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在防范風(fēng)險(xiǎn)、審慎經(jīng)營(yíng)的前提下，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)，提升客戶信息采集與分析能力，創(chuàng)新小微企業(yè)金融產(chǎn)品，探索發(fā)放信用貸款。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)推動(dòng)社會(huì)資本按市場(chǎng)化方式建立產(chǎn)業(yè)投資基金。發(fā)揮好政策性開(kāi)發(fā)性金融作用，強(qiáng)化農(nóng)村信用社服務(wù)“三農(nóng)”功能，積極培育發(fā)展村鎮(zhèn)銀行。完善不良貸款處置的市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、組包項(xiàng)目等方面的政策。拓寬保險(xiǎn)資金支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)渠道。堅(jiān)持有扶有控的信貸政策，對(duì)于基礎(chǔ)較好、暫時(shí)遇到困難的骨干企業(yè)，繼續(xù)滿足其合理融資需求。合理界定破產(chǎn)企業(yè)國(guó)有股東責(zé)任。

? 深化多層次資本市場(chǎng)改革，擴(kuò)大直接融資比例。完善主板市場(chǎng)基礎(chǔ)性制度，積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)板、新三板，規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)。完善新三板分層管理，推動(dòng)融資制度規(guī)則創(chuàng)新，完善摘牌制度，修訂《股票轉(zhuǎn)讓細(xì)則》。加快推動(dòng)優(yōu)先股和資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)發(fā)展。繼續(xù)擴(kuò)大債券發(fā)行規(guī)模，推動(dòng)債券市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放，擴(kuò)大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)債試點(diǎn)規(guī)模。

? 發(fā)揮政府投資的擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用。指導(dǎo)地方政府完善對(duì)其投資、管理的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的考核政策，推動(dòng)政府投資的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展擔(dān)保業(yè)務(wù)。對(duì)小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)嘗試由擔(dān)保機(jī)構(gòu)、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)、銀行等方面按一定比例分擔(dān)代償責(zé)任，推進(jìn)新型“政銀擔(dān)”合作機(jī)制。推動(dòng)全國(guó)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系盡快轉(zhuǎn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng)。建立中小微企業(yè)貸款、融資擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。

本文摘自：《金融時(shí)報(bào)》